Jerzy Gorodziejew podejmuje problem powstania i działalności Komisji porządkowych Cywilno-Wojskowych powołanych do życia przez Sejm Czteroletni w 1789 roku i stanowiących pierwsze na ziemiach polskich organy państwowej organizacji lokalnej. Niniejsza praca jest niewątpliwie pierwszym w literaturze historyczno-prawnej omówieniem tego ważnego zagadnienia. Autor przebadał ogromny materiał rękopiśmienny znajdujący się w archiwach polskich, litewskich, białoruskich i rosyjskich. Myślę, że nic więcej ponad to, czego dokonał Jerzy Gorodziejew, uczynić się nie da, zwłaszcza biorąc pod uwagę stan zachowanych źródeł.
   
Jerzy Gorodziejew urodził się w Grodnie. W 1991 roku ukończył studia historyczne na tamtejszym uniwersytecie. W 2000 roku obronił pracę doktorską pt. Grodno w XVIII stuleciu. Studia nad zasiedleniem, stosunkami własnościowymi i mieszkańcami miasta. Od 2005 roku jest adiunktem w Instytucie Rosji i Europy Wschodniej Uniwersytetu Jagiellońskiego. Jego zainteresowania naukowe obejmują dzieje społeczno-gospodarcze i kulturalne miast dawnego Wielkiego Księstwa Litewskiego (przede wszystkim Grodna). Napisał ponad 75 opracowań, w tym 4 książki.